대한민국 100대 사건·사고 33화 인천 호프집 화재 (1999) - 불법 건축이 부른 55명의 죽음

1999년 가을 인천 호프집 화재 현장

1999년 10월 30일 새벽 7시 5분, 인천 중구 신포동.

씨랜드 청소년문화센터 건물 지하 1층.  
호프집 '인천세관 호프'.

손님들이 술을 마시고 있습니다.  
새벽까지 영업하는 곳입니다.

7시 5분.  
주방에서 불이 납니다.

출구는 하나뿐입니다.  
창문은 없습니다.

55명이 갇힙니다.

건물은 어떻게 지어졌을까

1987년 준공.  
5층 건물.

원래 용도.  
사우나.

1990년대.  
무허가 증축.  
지하 1층 추가.

불법입니다.  
하지만 단속 없습니다.

지하층 용도 변경.  
호프집으로 영업.

이것도 불법입니다.  
역시 단속 없습니다.

지하 호프집은 왜 위험했을까

출구 하나.  
비상구 없음.

창문 없음.  
환기 안 됨.

천장 낮음.  
연기 빨리 참.

소화기 없음.  
스프링클러 없음.

불법 건축이니.  
소방 점검 대상 아님.

손님들은 몰랐습니다.  
이곳이 죽음의 함정인지.

불은 어떻게 시작됐을까

새벽 7시 5분.  
주방.

가스레인지 옆.  
기름때 낀 환풍기.

누군가 담배를 켭니다.  
불똥이 튑니다.

환풍기에 불이 붙습니다.  
기름때가 탑니다.

순식간입니다.

천장 스티로폼 단열재.  
불연재 아닙니다.

검은 연기 발생.  
유독가스 퍼집니다.

손님들은 왜 나가지 못했을까

새벽 7시.  
손님 60여 명.

술에 취한 사람도 있습니다.  
졸고 있는 사람도 있습니다.

불이 났습니다!  
누군가 소리칩니다.

사람들이 일어납니다.  
출구로 뛰어갑니다.

하지만 출구는 하나뿐.  
좁은 계단.

사람들이 몰립니다.  
밀려서 넘어집니다.

연기가 가득 찹니다.  
앞이 보이지 않습니다.

55명은 어떻게 죽었을까

최종 집계.  
사망 55명.  
부상 78명.

사망 원인.  
대부분 질식사.

일산화탄소 중독.  
시안화수소 흡입.

일부는 출구 앞에서 발견됩니다.  
나가려다 쓰러진 채.

일부는 화장실에서 발견됩니다.  
피하려다 갇힌 채.

일부는 테이블 밑에서 발견됩니다.  
엎드린 채.

평균 연령 30대.  
가장 어린 사망자 20세.  
가장 나이 든 사망자 58세.

지하 유흥주점의 좁은 계단과 비상구 표시 없는 출구, 어두운 조명, 안전 부재를 상징

구조는 왜 늦었을까

7시 8분.  
첫 119 신고.

7시 15분.  
소방대 도착.

하지만 이미 늦었습니다.  
7분 사이.  
대부분 의식 잃었습니다.

소방대원들이 돌입합니다.  
연기가 너무 짙습니다.

사람들을 끌어냅니다.  
한 명씩.

심폐소생술 시작.  
하지만 반응 없는 사람 많습니다.

병원으로 이송.  
일부는 도착 전 사망.

불법은 왜 방치됐을까

무허가 증축.  
인천시 알고 있었습니다.

용도 변경.  
소방서도 알고 있었습니다.

하지만 단속 없었습니다.

왜?

영업주가 민원 넣습니다.  
생계형 업소라고.

공무원들 눈감아줍니다.  
적당히 봐줍니다.

정기 점검도 형식적.  
서류상으로만.

책임은 누가 졌을까

건물주 구속.  
불법 증축.  
소방 시설 미비.

1심 징역 5년.

호프집 업주도 구속.  
안전 관리 소홀.

1심 징역 3년.

인천시 공무원 5명 기소.  
관리 감독 소홀.

집행유예.

법은 무엇이 바뀌었을까

2000년.  
소방시설법 개정.

유흥주점 소방 시설 의무화.  
지하 영업장 특별 관리.

건축법도 개정.  
무허가 증축 처벌 강화.

하지만 기존 건물.  
여전히 많습니다.

단속도 여전히 미흡합니다.

그 이후 인천은

1999년 10월 31일.  
분향소 설치.

55명의 영정.  
가족들이 옵니다.

"왜 단속하지 않았습니까?"  
"왜 비상구가 없었습니까?"

울분만 쌓입니다.

건물은 폐쇄됐습니다.  
한동안 빈 건물로 남았습니다.

2005년 철거.  
지금은 다른 건물이 들어섰습니다.

추모비는 없습니다.

25년이 지난 지금

2024년 현재.  
전국 유흥주점 수만 곳.

지하 영업장도 많습니다.

불법 증축 건물.  
여전히 존재합니다.

단속은 여전히 형식적입니다.

언제 또 불이 날지.  
아무도 모릅니다.

반복되는 질문

왜 불법 증축을 방치했을까요.  
왜 비상구를 만들지 않았을까요.  
왜 소방 점검을 하지 않았을까요.

55명을 살릴 수 있었을까요.  
출구가 두 개였다면 어땠을까요.

같은 일이 또 일어나지 않을까요.  
우리가 가는 지하 술집은 안전할까요.

비상구 위치 확인했습니까.  
소화기 어디 있는지 아십니까.

질문은 남습니다.  
55명의 이름과 함께.

그래서 1999년 10월 30일은 끝나지 않았습니다.